经济下滑和通货膨胀的双重风险,是中国宏观调控当前的最大难题。从紧货币政策和稳健财政政策的组合拳,是否已经走到了需要调整的关口?
“防止经济下滑的蔓延也要‘组合拳’,货币政策宜紧中趋稳,而财政政策有放松空间。”国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪在接受本报记者采访时表示,当前宏观调控政策取向的核心是稳健,要看全局、要看趋势、要看内外情况。
与此同时,在CPI(消费者价格指数)进入下行通道的下半年,中国迎来了资源型产品价格改革时机。陈东琪对此建议,一方面要抓住机会推动价格改革,另一方面力度又不能太大,以防范二次通胀的风险,因此,“应该分类、分步、逐渐推进资源品价格改革。”
保增长首先保三大需求
《21世纪》:从上半年数据看,中国经济降温已成事实。问题在于,经济放缓接下来还会到怎样的程度?什么程度是我们的经济能接受的?
陈东琪:下半年经济增长还会延续上半年的减速趋势,预计下半年GDP(国内生产总值)可能在10%以下,而全年预计在10%左右。
尽管美国二季度经济增长3.3%,比预计的要好,但要恢复到2006年的水平有难度。而欧元区、日本最近更出现负增长。这对外贸依存度高的中国经济是一个向下拉动的力量。
在全球经济降温背景下,我们保增长任务艰巨。到底应该“保”在怎样的水平?我认为,增速有可能调到8%-9%,但不是一年到位,而是需要两年左右或略长一点的时间。今年上半年已经比去年下调了近两个百分点,明年最好减速少一些,在9.5%左右,至少不要破9%,后年维持在接近9%的水平,这样就把前几年经济累积的过热压力、膨胀压力消除,把泡沫挤掉。
《21世纪》:在政策应对上,应如何做到保增长,使得经济不要减速太快太多?
陈东琪:首先是要保三大需求:出口、消费和投资。进出口贸易还要平稳增长。虽然长远看,大国经济体应该以内需主导,但有一个过程。在这个过程中,还要保持一定的内外需协调发展,出口不能持续大幅下降,顺差不能下降太多。