中国人民银行副行长刘士余日前在呼和浩特市举办的全国地方金融论坛上表示，新形势下地方金融机构应发挥好自身的地缘优势，努力发展专业化服务和与其他金融机构的合作，变被动发展为主动发展。 

　　刘士余说，目前我国的资本市场还不够发达，私募基金刚起步，创业板还没有推出，中小企业尤其是创业性企业发展资金来源少，大银行以及地方金融机构对中小企业贷款较为谨慎。但是城镇化进程的推进，中小企业的发展，以及鼓励城镇居民、大学生创业，也为地方金融机构的发展提供了更有利的市场空间。

　　为此，刘士余建议说，地方金融机构在信贷服务上应更多地向专业化发展，避免走“百货公司”式的传统发展套路，通过创新贷款风险控制模式、信贷业务产品，利用扎根地方的优势发展中小企业贷款、农业贷款等业务。

　　地方金融机构还可以通过市场化方式，加强与其他金融机构的业务合作，甚至可以交叉持股，相互认可和代理业务，发展贷款组合等业务合作，不一定非要走兼并、重组等扩张道路。